大众网记者 韩志磊 滨州报道

如何激励各类人才投身乡村建设，打破基层人才职称晋升“天花板”，滨州市人社局积极推进乡镇基层职称制度改革工作，通过实行“直评直聘”和“定向评价、定向使用”的基层职称政策，乡镇聘用高级职称专业技术人员占聘用总人数比例与县区直单位比较，从改革前的落后7%，反而超出5.21%，有效解决了乡镇基层专业技术人员职称晋升“两难一低”的问题。

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对于在基层工作的专业技术人员来说，职称不仅意味着更高的收入，还有更高的职位。在改革中，滨州开通基层“直评”通道，对在乡镇事业单位从事专业技术工作10年、20年、30年以上，符合申报中级、副高级、正高级职称的乡镇专业技术人员，可不受单位岗位结构比例限制直接申报，破解基层申报难问题。

与此同时，在改革中，滨州还成立基层中小学教师、基层卫生技术、基层工程技术、基层农业技术、基层统计等系列职称评审委员会，鼓励基层人才参加基层职称评审，制定单独的评价标准，实行单独评审。通过建立基层高级评审委员会，乡镇专业技术人员可自主选择申报全省统一职称或基层职称，取得基层职称的在乡镇累计工作5年，可换发全省统一的职称。

值得一提的是，与普通职称评审相比，滨州基层职称评审不再只倾向于学历、论文、科研成果等，而是更倾向于工作量、工作实绩、业务能力和基层工作年限等评价权重，对论文、科研成果不作要求。

乡镇基层职称制度改革以来，全市乡镇新增中级以上职称专业技术人员20917人，其中，中级职称11843人，高级职称9074人，年平均增长人数为改革前乡镇高级职称人员年均增长人数的5.2倍，广大乡镇专业技术人员更有“干头”、有“奔头”、有“劲头”。

评职称不是目的，用好乡村振兴人才才是关键。滨州在乡镇基层职称制度改革中，对通过乡镇“直评”取得相应职称的基层专业技术人员，使用特设岗位直接予以聘用，确保评审通过人员全部按规定聘用到位。

通过实行“直评直聘”和“定向评价、定向使用”的基层职称政策，乡镇聘用高级职称专业技术人员占聘用总人数比例与县区直单位比较，从改革前的落后7%，反而超出5.21%，有效解决了乡镇基层专业技术人员职称晋升难的问题。乡镇基层职称制度改革以来，共8287人通过“定向评价、定向使用”的基层职称制度取得基层中级以上职称，其中基层中级职称3868人、基层副高级职称4419人，基层专业技术人员职称晋升形成“双通道”模式。

由此可见，推进乡镇基层职称制度改革，使得基层专业技术人员队伍整体结构得以优化，扭转了改革前高级职称占比较少的金字塔形人员结构，以中级职称为主，高、初级比例合理分配的橄榄形人员结构初步形成。

职称制度作为科学评价、用好用活人才的指挥棒，是激发广大人才创新活力的重要杠杆。据了解，滨州市早在2020年就提出全面实施基层“安心工程”，乡镇基层职称制度改革作为重要内容之一列入全市重点改革事项，滨州市人力资源和社会保障局联合有关部门在对全市乡镇基层专业技术人员情况进行充分调研分析的基础上，研究制定了《滨州市乡镇基层职称制度改革实施方案》，着力打破乡镇基层职称晋升“天花板”，提升专业技术人员扎根基层奉献的积极性和获得感。截至目前，乡镇高级职称专业技术人员聘任人数占总聘任人数比例由改革前的10.3%提升至24.58%，提升了14.28%。

让基层人才“留得住、留的下”，打造一批能在基层大施所能、大展才华、大显身手的乡村振兴人才队伍，接下来，滨州市人社局将进一步统筹推进改革，让更多乡镇专业技术人才尽快享受改革红利，为打造滨州人才发展新高地作出积极贡献。